金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能(néng)力(lì)，保险业(yè)偿付能力(lì)指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力(lì)新(xīn)规(guī)则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工作。会同人(rén)民银(yín)行(xíng)联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是(shì)持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付(fù)能力(lì)风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能(néng)力。二(èr)是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能(néng)力(lì)监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对(duì)偿(cháng)付能力不(bù)达标和出(chū)现偿付能(néng)力(lì)风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管(guǎ浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗n)约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督(dū)导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查(chá)处保(bǎo)险业违法违规(guī)行(浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗xíng)为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违(wéi)规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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